今年以来，全市上下牢固树立和自觉践行五大发展新理念，全力推进供给侧结构性改革，着力稳增长，注重经济发展速度、质量和效益的同步提升，全市经济整体延续了上半年稳中有进、稳中向好的发展态势。

　　一、经济运行保持在合理区间

　　三季度，全市实现地区生产总值607.92亿元，增长7.5%（可比价，下同），增速较上半年加快了0.3个百分点，呈小幅上扬态势。其中，第一产业增加值54.44亿元，增长2.9%；第二产业增加值274.75亿元，增长6.4%；第三产业增加值278.73亿元，增长9.6%。

　　三次产业结构比进一步优化为9.0:45.2:45.8，第三产业占GDP比重较上半年提升0.7个百分点。三次产业对地区生产总值贡献率分别为3.5%、40.5%、56.1%，第一产业贡献率较上年同期提升1.8个百分点，第二产业贡献率较上年同期下降7.8个百分点，第三产业贡献率较上年同期提升6.1个百分点。

    在泰州三市四区中，增幅排名较上半年前进一位，位列高新、高港、泰兴、姜堰之后，与海陵并列第五位。

　　1、工业生产稳中有升，高新技术产业占比增加

　　三季度，全市实现规模以上工业总产值1518.58亿元，增长14.5%，增速较上半年提升2.6个百分点。分产业来看，三大主导产业扭转上半年的增幅回落态势，实现总产值1228.5亿元，增长14.9%，较上半年提升2.8个百分点；其他产业实现总产值290.07亿元，增长12.8%，较上半年提升1.6个百分点。

　　高新技术产业快速成长，产业活力不断激发。截止季末，全市高新技术产业实现总产值279.64亿元，增长16.2%，增速快于规模以上工业总产值1.7个百分点，较上半年提升4.5个百分点。高新技术产业占规上工业总产值比重18.4%，较上半年提升3.4个百分点。

　　2、服务业发展态势良好，内外贸易喜中有忧

　　三季度，全市实现第三产业增加值278.73亿元，增长9.6%，增速快于地区生产总值2.1个百分点，实现了今年以来首次第三产业增加值总量和增速均高于第二产业增加值，服务业成为经济稳增长“压舱石”。1-9月，全市规模以上服务业实现营业收入33.52亿元，增长16.4%，增速较上半年提升3.7个百分点。其中，营利性服务业实现营业收入10.11亿元，增长30.4%。

　　受国庆中秋节假影响，消费品市场呈现稳步增长态势。1-9月，全市实现社会消费品零售总额140.33亿元，增长13.2%，增速较上半年提升0.9个百分点。其中，全市限额以上社会消费品零售总额36.66亿元，增长16.9%，达到了今年以来月度增速最高值。从消费形态看，批发和零售业零售总额121.32亿元，增长15.6%，增速较上半年提升1.2个百分点，节假期间，我市螃蟹销售火爆，拉动批发业增幅提升4.5个百分点；住宿和餐饮业零售总额19亿元，增长0.3%，增速与上半年持平。

　　三季度，全市实现进出口总额4.62亿美元，增长19.7%，增速较上半年回落1.7个百分点。其中，货物出口总额4.33亿美元，增长19.9%，增速较上半年回落1.3个百分点。自今年6月以来，实际利用外资维持0.76亿美元的总量，利用外资增速持续负增。

　　3、固定资产投资稳中趋缓，商品房销售高位增长

　　三季度，全市实现规模以上固定资产投资完成额327.55亿元，增长16.2%，增速较上半年回落0.4个百分点。三大投资领域呈现“一升两降”态势：一是工业投资增长17.1%，增幅较上半年提升3.5个百分点；二是房地产开发投资下降6.9%，增速较上半年下滑52个百分点；三是产业类服务业投资增长33.8%，增幅较上半年回落31.7个百分点。

　　今年以来，全市商品房销售一直保持高位增长。截止季末，全市商品房销售面积84.6万平方米，增长32.6%，其中，住宅销售面积71.85万平方米，增长25.7%；销售额48.02亿元，增长62.8%，其中，住宅销售额36.45亿元，增长40.4%；房屋施工面积355.7万平方米，增长12.3%，其中，住宅类施工面积279.8万平方米，增长14.4%。

　　4、财政收入指标明显回暖，金融机构存贷款平稳增长

　　三季度，全市实现一般公共预算收入26.55亿元，下降3.9%，降幅进一步收窄，较上半年收窄8.7个百分点，成为今年以来最小降幅。实现一般公共预算支出76.19亿元，增长15.0%，增速较上半年提升2.1个百分点，比去年同期高3.9个百分点。与上半年相比，财政支出增幅虽仍高于财政收入18.9个百分点，但财政收支矛盾在一定程度上有所缓解。

　　金融机构各项存款余额775.01亿元，增长13.6%，增速较上半年回落1.5个百分点；金融机构各项贷款余额493.91亿元，增长14.3%，增幅较上半年提升0.4个百分点。

　　5、城乡居民可支配收入继续保持平稳向好的增长态势

　　城镇居民人均可支配收入27641元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入13973元，增长8.8%。城镇居民和农村居民人均可支配收入增速均较上半年提升0.2个百分点，高于全市地区生产总值增速。

　　二、经济运行中出现的问题

　　1、工业增长基础不稳固。三季度，相关工业指标均出现回落态势。全市规模以上工业增加值同比增长7.0%，延续今年以来的增速下滑态势，在三市四区中位列第六位；全市工业用电量增长12.8%，增速较上半年回落2.9个百分点，增速持续回落到今年以来的最低点；工业开票销售收入增长35.1%，增幅较上半年微降0.1个百分点；规上工业利润总额月度增速均较上半年出现回落，7月份增速回落到今年以来最低点。当前，工业回升的基础还不稳固，企业营利能力有所削弱。

　　2、房地产市场收缩运行。截止季末，全市商品房销售面积、销售额增速较快，但相较于上半年，增速均有较大幅度回落。全市商品房销售面积增长32.6%，增速回落28.3个百分点，影响GDP增速0.4个百分点；商品房销售额增长62.8%，增速回落31.4个百分点；房地产开发投资连续8、9两月呈现负增。去年下半年以来，我市商品房销售及商品住宅价格都处于不断上扬态势，大大抑制了商品房需求的进一步释放，不利于促进房地产市场健康发展。

　　3、财政收支矛盾突出。今年以来，全市一般公共预算收入持续呈现负增长态势，9月份的下降幅度虽有一定程度收窄，但仍未扭转下滑态势。税收收入增速持续负增，一般公共预算支出继续维持两位数的高位增长。在财政收入持续下滑的情况下，财政支出力度明显，收支矛盾凸显，对全市经济平稳较快发展缺乏强有力的财政支撑。

　　4、新增规上企业数量偏少。今年以来，我市新增规上单位共有两家，对完成今年新增规上企业目标考核有较大压力。受供给侧结构改革和“263”专项整治行动的深入，截止9月，我市共有59家工业企业停产关闭，拉低全市工业产值增速3.2个百分点。新增规上单位数量少、关停企业增多，在一定程度上阻碍了经济发展后劲，不利于全市经济稳增长。

　　三、对策及建议

　　1、精准帮扶，促进工业平稳发展。大力推动新上项目早日投产,挖掘新增产能潜力;对因不同原因停工、停产企业，采取有针对性措施帮助企业尽快恢复生产;在稳增长的前提下，努力引导、扶持企业抓住经济转型升级的机遇，引进新产业、新产品，打造新业态，优化经济结构，为全市经济发展创造新的增长点。

　　2、加快房地产开发产品转型升级。政府应加强规划，改善配套环境，满足房地产市场多元化、个性化的需求，保持房地产开发投资的合理结构。以创建里下河生态经济示范区为契机，打造绿色家园，发展旅游、养老、文化和度假地产，推动我市房地产市场健康稳步发展。

　　3、加大规上企业培育入库力度。加强各乡镇和各相关部门之间的联动沟通，共同抓好培育规上企业的跟踪服务工作，支持帮助企业完善相关手续，及时做好达标企业的入库工作，建议相关部门分别建立规上企业培育库，对未达标企业跟踪培养，确保所有企业都能及时入库，做到应统尽统，确保现有数据真实全面统计，从而推动全市经济快速稳定发展。

 本期责任编辑：范琳琳